I Commissione - Verbale

Ordine del giorno della seduta

1. Discussione della mozione nr. d'ordine 887 (nr. prot. 132) con oggetto "modifiche ed integrazioni al Regolamento del Comune di Venezia sulle pubbliche affissioni.", inviata da Marta Locatelli

Verbale

Alle ore 9.45 , la Presidente della I Commissione Consiliare, Marta Locatelli, assunta la presidenza delle
Commissioni congiunte e constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta ed introduce
la mozione iscritta all’ordine del giorno del giorno specificando che il passaggio in Commissione era stato richiesto in Consiglio. Procede con la lettura della mozione ed apre una parentesi sull’art. 19 comma 10 del
Regolamento sul canone autorizzatorio per l’installazione di mezzi pubblicitari. Ritiene sia un contratto
trilaterale dove la "ratio" non è la sponsorizzazione, fine a sé stessa, ma una indiretta percezione di
denaro. Chiede quali siano i casi espressamente derogabili. Nel punto 4, si chiede una specifica
valorizzazione riferita al metro quadro, nelle aree in cui c’è un divieto (Bacino San Marco, Canal Grande
ecc). Prosegue con la lettura dei punti 5, 6 e 7 e, relativamente a quest’ultimo, chiede anche un’analisi
sotto il punto di vista del decoro.

CAPOGROSS0 ringrazia la Presidente Locatelli per aver formalizzato la richiesta con una mozione e
ritiene corretto non averla votata in Consiglio in quanto rivolta ad un organismo sbagliato (Giunta). Le
modifiche regolamentari devono essere deliberate dal Consiglio e non dalla Giunta. Ci sono inoltre dei
punti che necessitano di un approfondimento.

Alle ore 10.00 esce il Consigliere Scaramuzza.

MOLINA afferma che la mozione riguarda ciò che regola i rapporti fra Comune ed altre
Amministrazioni. Ricorda di essersi già interessato a questo argomento nella scorsa consiliatura. Riteneva
ci dovesse essere una procedura ad evidenza pubblica. Anche il precedente Sindaco condivideva questa
opportunità. Ritiene che, in questo momento di ristrettezze economiche, ci si debba avvalere delle
possibilità che la normativa dà.

Alle ore 10.05 entrano i Consiglieri Campa e Guzzo.

Legge l’articolo 120 che riguarda la sponsorizzazione dei beni culturali (Art. 120 D.lgs 22 gennaio 2004 n. 42 Codice dei beni culturali e del paesaggio) e spiega che, essendo questo il quadro, il compito del
Consiglio comunale è quello di intervenire in modo generale e non sulla singola sponsorizzazione. Tra
l’altro, il Consiglio può intervenire ma non è l’unico organo decisorio, c’è anche la Sovrintendenza e lì si
deve puntare l’obiettivo politico del Consiglio comunale. Si deve poter coordinare questa materia che, a
livello nozionistico, è già molto precisa. Si deve sfruttare la possibilità di ottenere dei fondi destinati al
restauro di questi beni molto costosi.



PRES. LOCATELLI spiega di essersi concentrata sulla parte del regolamento che riguarda le c.d.
“maxi affissioni" perché servono le sponsorizzazioni fatte con regole precise. Serve una
configurazione netta dei lavori, compresa la progettazione, che si realizzerebbero coi proventi della
sponsorizzazione. Ritiene che, soprattutto in questo periodo, si debba decidere con chiarezza quanto
e dovuto. Pensa che non ci si trovi di fronte ad una "sponsorizzazione" e quindi richiede la gara ad
evidenza pubblica. Evidenzia, con forza, che non si tratta di un contributo al restauro. Si deve
intervenire perché c’è la Circolare Ministeriale n. 12 del 2012 che modifica le procedure per i
contratti di sponsorizzazione e definisce gli elementi essenziali perché si possa parlare di contratto
di sponsorizzazione.

Alle ore 10.10 entra il Consigliere A. Scarpa.

CAPOGROSSO ricorda un intervento del Consigliere Belcaro, fatto in una seduta di Quinta
Commissione, sui pannelli fotovoltaici. In merito a ciò, ha chiesto la disponibilità della Sovrintendenza a
venire a relazionare in Commissione ma gli è stato risposto che non partecipano a Commissioni per
intervenire nel merito delle loro competenze. Si può tentare di realizzare un accordo ma ritiene che la
Sovrintendenza si riservi di decidere di volta in volta in merito alle singole richieste.

Alle ore 10.17 entra il Consigliere Belcaro.

VICE SINDACO SIMIONAT0 concorda con quanto detto dal Consigliere Capogrosso circa la
competenza del Consiglio ma ritiene anche indispensabile un confronto interno fra le varie Direzioni
interne (Tributi, Commercio, Gare e Contratti). Il rapporto con la Sovrintendenza è un dato normativo
cogente ed il Comune ne è tenuto al rispetto. Che ci siano resistenze oggettive da parte della Sovrintendenza,
a tutela delle loro prerogative, è un altro dato oggettivo. Si possono chiedere spiegazioni in merito, alla
Sovrintendenza, ma sapendo che potranno non rispondere. Servirà un confronto non solo con la Direzione
Tributi ma anche con le Direzioni del Commercio, Gare e Contratti e, probabilmente, Lavori Pubblici. È
favorevole ad allargare questa concessione ai privati, su palazzi di pregio storico, dal momento che la
Pubblica Amministrazione non è in grado di sostenere queste spese.

DEI ROSSI spiega che dove la procedura richiedeva il pagamento ciò è avvenuto ma dove il
Regolamento prevedeva la deroga, la deroga riguardava anche il pagamento. Non sarebbe male
approntare un Regolamento ad hoc per le maxi affissioni.

Alle ore 10.25 esce il Consigliere Baratello.

PRES. LOCATELLI ha richiesto la presenza del Vicesindaco e del Direttore della Direzione Tributi per
quanto contenuto nel comma 4 dell’articolo 5 del Regolamento sul canone autorizzatorio per
l’installazione di mezzi pubblicitari e ritiene che l’Ufficio Tributi abbia un ruolo importante in questa fase. Sarebbe del parere di portare la mozione in Consiglio comunale.

CAPOGROSSO non porterebbe una mozione che impegna il Sindaco e la Giunta ad apportare le
necessarie modifiche al Regolamento, quando queste competono al Consiglio. Sarebbe, piuttosto,
dell’idea di ritirare la mozione e presentare una proposta di deliberazione, d’iniziativa consiliare, facendo
un preventivo passaggio con le Direzioni interessate. Legge la richiesta che ha inviato alla Sovrintendenza
in relazione alla richiesta di poter audire i suoi rappresentanti in Commissione Quinta.


PRES. LOCATELLI concorda con la proposta del Consigliere Capogrosso di ritirare la mozione e presentare una proposta di deliberazione in merito, scorporando la parte del Regolamento che riguarda le maxi affissioni. Alle ore 10.30, esaurito l’ordine del giorno, dichiara chiusa la seduta.

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