Partito Democratico - Interrogazione nr. d'ordine 1604

Venezia, 10 febbraio 2009
nr. ordine 1604
n p.g. 11
 

All'Assessore Giuseppe Bortolussi


e per conoscenza

Al Sindaco
Al Presidente del Consiglio comunale
Al Presidente della IX Commissione
Ai Capigruppo Consiliari
Ai Presidenti delle Municipalità
Al Capo di Gabinetto del Sindaco
Al Vicesegretario Generale

Oggetto: POTENZIARE SUBITO L’UFFICIO SUAP DEL COMUNE DI VENEZIA.

Tipo di risposta richiesta: in Commissione

PREMESSO CHE:
- E’ intenzione dell’Amministrazione Comunale di Venezia incrementare il più possibile le entrate economiche con fonti private di cooperazione;
- In periodo di crisi economica è importante provare a catalizzare investitori nel nostro territorio comunale;
- E’ doveroso, soprattutto in periodo di difficoltà economica per le casse comunali, incentivare le trasformazioni del territorio - auspicate dal PRG - che implichino la possibilità di recuperare oneri legati a “costi di costruzione” di interventi edilizi ed oneri di urbanizzazione per gli interventi previsti;

RILEVANDO INOLTRE CHE:
- Molti comuni, in linea con quanto detto, e, andando incontro alle odierne condizioni sistemiche finanziarie connesse alla indispensabile celerità del rilascio degli atti abilitativi, favoriscano e catalizzano gli investimenti immobiliari nel proprio territorio;
- I legittimi ed ammissibili “interventi edilizi” legati ad attività produttive, necessitano di istruttorie di pratiche edilizie da parte del personale del Comune di Venezia – ufficio SUAP, che richiedono grande professionalità, competenza e imprescindibile scrupolosità;
- Da tali “pratiche edilizie”, gestite con grandissima professionalità, il Comune di Venezia incassa ingenti somme di denaro che permettono la riconversione e ristrutturazione del patrimonio edilizio del territorio;
- Che tali ingenti somme di denaro fanno riferimento ad oneri legati a “Opere di Urbanizzazione primaria e secondaria” nonchè a “Costi di Costruzione” derivanti dal rilascio delle Pratiche edilizie citate;
- Vanno considerate con grande attenzione e ponderazione le convenienze e le molte opportunità connesse alle entrate economiche derivanti dai “Costi di Costruzione” di nuovi fabbricati e/o nuovi piani di lottizzazione;

REGISTRANDO CHE:
- Ad Oggi l’ufficio SUAP del Comune di Venezia svolge le seguenti importanti funzioni gestendo istruttorie che riguardano, ad esempio: 
   - Edilizia “Mista” (complessi residenziali con annessa componente non residenziale es. ufficio o negozio); 
   - agibilità per edifici produttivi (direzionale, artigianale, commercio, sanitarie,…); 
   - occupazione suolo pubblico (relativamente ad impalcature cantieri, manomissioni suolo/ VESTA-ITALGAS-TELECOM-FASTWEB-SNAM-WIND-TIM,..); 
   - Autorizzazione COSAP (passi carrai, gestione suolo pubblico…);
   - Impianti radiobase (tefonia mobile e ricetrasmittente);
   - Opere di Urbanizzazione (compresi i nuovi impianti radiobase di telefonia mobile, funzione istruttoria);
   - autorizzazioni allo scarico fognario - autorizzazioni all’adeguamento delle modalita’ di scarico dei reflui (ai sensi della legge Speciale per Venezia, per tutto il “non residenziale”); 
   - attività endoprocedimentale ossia formula pareri endoprocedimentali all’Area Amministrativa (istruttoria compatibilità urbanistico-edilizia sulle nuove aperture attività extralberghiere); 
   - arredo urbano (applicazione regolamento CIMP in materia di pubblicità, con contenuto istruttorio) 
   - autorizzazioni sanitarie L.R.22/02 per Mestre e Venezia (studi odontoiatrici, poliambulatori, veterinari, strutture sociali, asili, scuole, sociosanitarie,)

- il SUAP Area Tecnica del Comune di Venezia, rappresenta, nell’attuale competenza, una delle posizioni d’avanguardia nel panorama italiano di funzionamento di sportello unico. Esprimendo, ad esempio: 
   - un ambiente multidisciplinare che agevola il ripensamento procedimentale necessario per espletare le nuove competenze declinate dal DPR 447/98 e successive modificazioni; 
   - orientamento per processi, mutando l’organizzazione per funzioni previdente a vantaggio di snellezza decisionale e interezza di controllo procedimentale; 
   - unicità di luogo per l’ottenimento di molteplici assensi inerenti all’operatore economico; 
   - intensificazione dell’utilizzo dell’autocertificazione come nuova e snella modalità di relazione tra l’utente e la pubblica amministrazione; 
   - potenziamento dell’attività relazionale tra l’amministrazione comunale e gli altri attori istituzionali economicamente significativi al fine di elevare il grado di competitività dei servizi offerti all’operatore economico locale; 
   - attivazione di una rete di relazioni con le varie istituzioni e componenti sociali rilevanti, al fine di addivenire a azioni condivise;

VALUTANDO INOLTRE CHE:
- Tramite il SUAP il Comune incassa ingenti somme di denaro, come, per esempio, si registra che il rendiconto del SOLO pagamento degli oneri riscossi tra il 01/12/2008 e il 28/02/2009 ammonti a circa € 2.300.000,00;

Tutto ciò premesso e considerato,

SI INTERROGA L’ASSESSORE ALLE ATTIVITA’ PRODUTTIVE:
sulla eventualità di potenziare in modo significativo gli strumenti dell’ufficio SUAP del Comune di Venezia, garantendo, con un sostanzioso aumento di personale, la possibilità di snellire e velocizzare l’iter autorizzativo delle molte pratiche edilizie giacenti che sono in attesa di rilascio.

Carlo Pagan

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