III Commissione - Verbale

Ordine del giorno della seduta

1. Prosecuzione ed approfondimento sul fenomeno della prostituzione nel territorio del Comune di Venezia.

Verbale

Alle ore 11.20 il presidente G. Guzzo constatato il numero legale dichiara aperta la seduta.

DONADEL dopo aver informato che la proposta di abolizione della L. Merlin era parziale, illustra i quattro modelli internazionali di approccio al fenomeno da parte dei diversi Stati.
I modelli sono i seguenti:
1- Proibizionista (es. Romania);
2- Abolizionista (es. Italia), quindi non regolamentato tranne per il contrasto alle forme di sfruttamento;
3- Regolamentista, definendo chi può esercitare l’attività;
4- Neo regolamentista e depenalizzante, regolamentando e depenalizzando certe tipologie di reati.
Continua affermando che, con l’incremento del fenomeno della prostituzione migrante, tutti i modelli sono entrati in crisi.

Alle ore 11.35 entrano i Consiglieri Funari e A. Scarpa

Inoltre fa presente che anche in Germania, che presenta un modello regolamentista, non si è riusciti a debellare la prostituzione di strada.

Alle ore 11.40 escono i Consiglieri Rosteghin, Rizzi, Bazzarro, Belcaro e A. Scarpa ed entrano Molina e Seibezzi

Cita le organizzazioni criminali che dal 2007 fanno arrivare tramite sbarchi buona parte del fenomeno migratorio (tramite organizzazioni efficienti).

Alle ore 11.45 entrano i Consiglieri Pagan e Campa

Non manca di evidenziare come al chiuso il controllo delle organizzazioni criminali sia maggiore.
Oltre al fatto che ciò non esclude che venga ad effettuarsi buona parte della prostituzione minorile.

Alle ore 11.50 esce il Consigliere Tagliapietra ed entrano Boraso, Rosteghin e Costalonga

Altresì precisa che la tratta è un argomento molto più ampio che coinvolge anche l’accattonaggio, il lavoro minorile, etc…
Il contrasto verso il crimine si attua privilegiando le attività investigative mentre restano evidenti le difficoltà derivanti dai riflessi sanitari sulla salute.

Alle ore 11.55 escono i Consiglieri Molina, Centenaro, Funari e Placella

Inoltre evidenzia come quella del Servizio del Comune sia l’unica presente con queste tipologie e strutturata nel territorio.

PIEROBON Agnese, passa alla illustrazione delle slide.

Alle ore 12.00 escono i Consiglieri Scaramuzza e Zuanich ed entra A. Scarpa

Illustra altresì la raccolta delle segnalazione tramite l’uso del numero verde.
Precisa che alla segnalazione segue il contatto con il cittadino ed assieme si concorda l’intervento.
Il problema però è dare una soluzione definitiva al fenomeno.

Alle ore 12.05 escono i Consiglieri Toso, Scarpa A. e Conte ed entra Placella

Illustra quindi le tipologie di richiesta come ad esempio l’accompagnamento alla maternità.
Fa presente inoltre che su quest’ultimo aspetto si erano fatte delle segnalazioni al governo bulgaro, dallo stesso però non è giunto alcun riscontro.

Alle ore 12.10 entra il Consigliere Centenaro

Cita i casi di malattie infettive e le richieste di visite ginecologiche.
Inoltre accenna ad operazioni di inclusione sociale.

CAPOGROSSO afferma che ci si dovrebbe aspettare una maggiore adesione alla richiesta di sfuggire da tale contesto.

Alle ore 12.25 escono i Consiglieri Lavini e Pagan

DONADEL precisa che ci tre elementi ostacolanti: 1- molti stanno peggio nel loro paese di origine; 2- molti sono istiganti dai loro stessi familiari; 3- la rilevanza del guadagno economico.

Alle ore 12.35 entrano i Consiglieri Scaramuzza e Belcaro

VENTURINI chiede quali siano i margini di esattezza derivanti dal censimento.

DONADEL risponde che lo scarto al massimo si aggira attorno al 5% (vengono eseguite anche tre uscite giornaliere di monitoraggio).

VENTURINI considera non rappresentative le segnalazioni, chiedendo se si possa ipotizzare una maggiore divulgazione del numero verde.

DONADEL precisa che è già stato fatto.

VENTURINI Infine chiede che venga fatto un focus sul rischio di chi si presenta come cliente.

SIMIONATO aggiunge che la rilevanza dell’intervento ha senso se è accompagnato da forze dell’ordine in strada.

Alle ore 12.45 escono i Consiglieri Placella e Belcaro

Cita la questione del controllo sociale e rileva che la presenza 24 h su 24, anche con l’ausilio delle forze dell’ordine, non basta là dove ci sarebbe invece bisogno anche di una maggiore regolamentazione normativa.
Inoltre menziona gli effetti derivanti dall’operazione di divieto che si è avuta a Vicenza.

Alle ore 12.50 esce il Consigliere Rosteghin

BONZIO plaude all’azione di informazione della presente Commissione ma auspicandosi che a questa riunione faccia seguito un riscontro in Consiglio comunale.
Chiede inoltre che venga fatta chiarezza se sussistono aspetti che riguardano anche quello religioso oltre a quello sugli effetti derivanti dai Comuni limitrofi.

Alle ore 13.00 escono i Consiglieri Vainello e Giusto

DONADEL cita il processo di filiazione e ritiene che sul tema del cliente sarebbe opportuno dedicare un incontro a parte.
Infine precisa che l’espandersi del fenomeno della prostituzione/migratorio si spiega perché le organizzazioni criminali sono riuscite a dare risposta ad un mercato a domanda inespressa.

Il Presidente G. Guzzo ringrazia i presenti ed esaurito l’ordine del giorno alle ore 13,10 dichiara conclusa la seduta.

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