Partito Democratico - Interpellanza nr. d'ordine 1261

Venezia, 11 giugno 2012
nr. ordine 1261
n p.g. 97
 

Al Sindaco Giorgio Orsoni


e per conoscenza

Alla Presidente della I Commissione
Alla Segreteria della Commissione consiliare I Commissione
Al Presidente del Consiglio comunale
Al Capo di Gabinetto del Sindaco
Ai Capigruppo consiliari
Al Vicesegretario Vicario

Oggetto: Pubblicazione nell’Albo pretorio on line delle determinazioni direttoriali e dirigenziali

Tipo di risposta richiesta: in Commissione

Premesso

- che con Parere del 2.1.2012 il Ministero dell’Interno ha precisato gli obblighi di pubblicazione, per i Comuni, delle determinazioni dirigenziali sui siti informatici, introdotti dall’art. 32 (Eliminazione degli sprechi relativi al mantenimento di documenti in forma cartacea) della Legge 28 giugno 2009, n. 69;

- che, più precisamente, l’art. 32, comma 1, della L. 69/2009 dispone che “gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti informatici da parte delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati”;

- che il successivo comma 5 dell’art. 32 della L. 69/2009 prevede che a decorrere dall’1.1.2011 le pubblicità effettuate in forma cartacea non hanno effetto di pubblicità legale.

Rilevato

- che per il Ministero dell’Interno la ora detta disciplina ha implicitamente modificato l’art. 124 del D. Lgs. n. 267/2000 (Testo Unico Enti Locali) nella parte in cui dispone che la pubblicazione avvenga “mediante affissione all’Albo pretorio nella sede dell’ente …”, venendo sostituita dalla pubblicazione sul sito istituzionale dell’ente, fermo restando il termine di 15 giorni consecutivi o di altre specifiche disposizioni di legge.

- che lo strumento informatico ha sostituito, dunque, il tradizionale Albo pretorio, rimanendo inalterati, sotto la nuova forma, gli obblighi di pubblicazione;

Atteso

- che nel suddetto Parere il Ministero dell’Interno ha espressamente richiamato la Sentenza n.1370 del 15 marzo 2006, con cui il Consiglio di Stato (Sezione V) ha stabilito che “La pubblicazione all’Albo pretorio del Comune è prescritta dall’art. 124 T.U. n. 267/2000 per tutte le deliberazioni del Comune e della Provincia ed essa riguarda non solo le deliberazioni degli organi di governo (Consiglio e Giunta municipali), ma anche le determinazioni dirigenziali”.

- che nel ridetto Parere il Ministero dell’Interno ha segnalato, altresì, che l’Ente Nazionale per la Digitalizzazione della Pubblica Amministrazione - DIGIT PA, nelle “Linee guida per i siti web della Pubblica Amministrazione” ed in particolare nel “Vademecum sulle Modalità di pubblicazione dei documenti nell’albo on line”, predisposto sulla base della Direttiva n. 8 del 26 novembre 2009 del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione, ha specificato che “… per gli enti locali …. l’attività dell’Albo consiste nella pubblicazione di tutti quegli atti sui quali viene apposto il referto di pubblicazione”, includendo tra tali atti le deliberazioni ed altri provvedimenti comunali tra cui anche le determinazioni in argomento.

Considerato

- che le competenze attribuite ai vertici dell’apparato burocratico comunale risultano aumentare sempre più - anche in erosione di quelle degli organi politici - con conseguente immediato riverbero delle decisioni dei primi sui cittadini del Comune di Venezia;

Per quanto sopra, il sottoscritto Consigliere

interpella il Sindaco

- al fine di sapere che cosa aspetti o comunque che cosa lo trattenga dal dare immediata (e comunque già tardiva) disposizione affinché anche le determinazioni direttoriali e dirigenziali vengano pubblicate sull’Albo pretorio on line del Comune di Venezia, così da garantire a tutti i cittadini di poterne avere effettiva conoscenza.

Jacopo Molina

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